北京按下便利店发展“快进键”

  10月18日，北京市商务委员会等七部门联合出台了《关于印发<关于进一步促进便利店发展的若干措施>的通知》（以下简称《措施》），可谓便利店史上最宽松的政策。政策的保驾护航使便利店发展环境不断优化，为便利店快速发展按下“快行键”。

　　北京市商务委员会方面表示，北京市将用三年左右时间，使全市连锁便利店门店数达到6000家以上，实现每个社区原则上配置两个连锁便利店的目标。

　　据记者了解，《措施》从“拓展发展空间，优化网点布局”“加大资金支持，降低经营成本”“深入推进‘放管服’，简化注册流程”“改革经营许可，创新监管模式”“规范执法检查，提高服务水平”“促进规范提升，培育品牌优势”六个方面提出了19条创新举措。

　　在网点布局方面，《措施》指出，居住项目应按规划10~20平方米/千人的标准预留便利店业态空间，按每社区建设不少于1个便利店的配置指标完善街区商业生态。同时，利用疏解整治腾退出的空间资源，引进品牌连锁便利店，开放公共服务单位所属空间资源，在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店，优化便民服务网点布局。

　　北京市在便利店建设方面也将给予资金方面的支持。据悉，北京市商务委将统筹商业流通发展资金和市政府固定资产投资补助资金，加大对便利店建设的支持力度。商业流通发展资金按总投资的50%，总体不超过500万元金额给予支持；对符合政策要求的商业便民服务设施项目，按总投资的30%给予固定资产投资补助。但同一个项目两种补助不同时享受。此外，对搭载蔬菜零售、早餐、针头线脑等便民服务的新开便利店，北京市将给予租金补助，支持便利店创新发展示范项目。

　　在准入门槛方面，北京市对便利店登记注册审批流程进行了简化，便利店新开门店也将执行新流程。《措施》称，采取“一区一照”模式的连锁便利店，可以一次申请多个分支机构注册，并在3个工作日内办结。对于使用社区内可利用的空间资源，利用学校、体育场馆等公共服务单位内部空间资源和市属国企房屋设置便利店的企业也将逐步改进准入登记。

　　北京市公安消防局负责人表示，为了缩短便利店开店前的审核时间，对300平方米(含)以下的便利店不再进行验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，将重点在日常经营中进行。

　　而为进一步简化食品经营许可手续，北京市将便利店企业取得食品经营许可审核时长压缩至5个工作日以内。同时，《措施》提出，扩大简餐类经营品种，改进机制饮品制售项目许可限制。

　　目前，便利店搭载越来越多的服务功能已成为一种趋势，《措施》支持企业根据市场变化和消费需求，扩大简餐类经营品种，并改进了机制饮品制售项目许可限制，对便利店企业而言是一大利好。《措施》对连锁便利店企业以取得《食品生产许可证》的食品为原料，由密闭式自动化设备完成制作、销售等后续工序的咖啡、豆浆等饮品项目，按散装食品销售的经营项目进行许可，也无需标注为自制饮品项目。北京市食药监局负责人表示，根据食品经营许可审查细则的要求，便利店等食品流通企业申请食品制售项目时设置食品处理区的面积要求按最小不少于6平方米的标准执行。

　　另针对不少市民都希望能在24小时便利店买到常用药，此次新推出的《措施》也放开了便利店在药品经营上的限制，允许连锁便利店企业开展乙类非处方药品零售。此外，《措施》也支持便利店搭载出版物、音像制品、代收代缴等综合便民服务功能，便利社区居民。