重庆自贸试验区挂牌刚满一周年，交出了一份亮眼的成绩单，截至今年4月1日，已落户重大项目799个，协议投资总额达3086.5亿元人民币。如何继续发力推动全域开放，打造内陆开放高地？15日，重庆自贸试验区第一次智库专家会议举行，围绕“推动内陆开放高地建设，打造重庆自贸试验区升级版”的主题，18位专家学者聚焦智能制造、现代物流、金融、对外贸易等领域献计献策。
关键词：“一带一路”
“一带一路”倡议，把重庆跟全中国的市场、全世界的市场连接起来。在清华大学国家金融研究院院长朱民看来，重庆自贸试验区发展的第一个抓手是“一带一路”。“‘一带一路’建设是当今世界上最大的一个项目之一，空间很大，发展毋庸置疑，在投资、经贸、能源、文化等领域的交易是巨大的。重庆有江的优势，有一条铁路向欧洲的优势，把重庆作为一个龙头和核心来推动西南部‘一带一路’的汇集，机遇很大。”
上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎认为，由于重庆特殊的地理位置及定位，其自贸试验区的核心功能与上海自贸试验区不一样，应重点为“一带一路”服务。他建议，重庆应定位为“我国西向对外开放的桥头堡”。具体来看，可以建设成为“一带一路”沿线国家商品和服务进入中国的集散地、国内和国际投资进入“一带一路”沿线国家的枢纽点和“一带一路”区域性贸易投资规则体系创新的试验田。
关键词：金融开放
金融服务与实体经济相辅相成，没有金融服务，实体经济就是无水之池，失去活力。国家开发银行高级专家曹红辉建议，在金融方面可以加大跨境投融资的力度。“最近我们在跟两个交易所以及银行在推动‘一带一路’债券的发行，不光是在境外，境内也可以发行，这样可以减少资金流出。”曹红辉还建议，最近有大批、多种形式的外资金融机构来中国考察，重庆市可以抓住这个机会，吸引和引入一些外资金融机构。
中国金融四十人论坛高级研究员管涛建议，重庆自贸试验区应以贸易投资便利化为抓手推动金融开放创新试点。首先是围绕重庆自贸试验区的定位，消除跨境资金流动方面的政策障碍，打造集投资、贸易、金融结算三位一体的综合试验区，建成以金融结算便利化为抓手的功能性金融中心等。
同时，按照“外来外去”的原则，在区内开展离岸金融业务，探索允许其他符合条件的中资银行入驻区内，开展离岸金融业务。并试点支持区内企业外汇风险管理的政策措施，按照市场有需求、机构有能力、监管有抓手的原则，丰富区内汇率避险产品。
关键词：物流体系
在全球市场上，有了货，如何更好更快地运出去？这就离不开物流的建设。
在重庆市综合经济研究院院长易小光看来，重庆的第一个绝对优势是水运，包括现在的铁水联运。但要想成为国家中心城市、国际大都市，航空空港经济、临空经济是一个绕不开的话题，但重庆在这一点上并不占据优势。“我们应该知难而上，通过强化提升物流通道的功能和陆路贸易规则为重点，把重庆打造成为内陆综合物流服务基地。”
重庆工商大学经济学院院长李敬建议，重庆要完善物流体系，主要做好两个方面。“一是铁路加水路，打造内陆铁水枢纽的智能化，以果园港作为连接点；二是做好铁路和空运贸易的自由化，这样就可以把欧亚非大陆市场智能枢纽结合起来。”
国家开发银行高级专家曹红辉则建议，可以结合重庆的制造业来构造物流体系，考虑以西永综保区以及两路寸滩保税港为中心来重点打造物流园区。围绕智能制造、电子信息和汽车产业来做专门的智慧或者智能的物流体系的构造。“特别是航空快件物流体系的打造，可以说在很大程度上决定着重庆的一些产业，作为内陆城市，只有通过航空运输才能极大缩小跟沿海、周边城市、边境地区、边境城市的差距。”
关键词：走出去
随着“一带一路”建设日益推进，渝企如何更好地“走出去”？对此，国务院参事何茂春认为，重庆有人力和制造业优势，随着“中国制造2025”实施，重庆从低端向高端产生将迎来更大的飞跃，所以重庆需要国内市场及海外市场。与此同时，国有企业、民营企业应该抱团发展，利用这些海外企业的优势，把重庆的自贸试验区跟国外的自贸试验区、制造业结合起来，形成一个全方位的开放格局。
瞄准制造业，这个观点与中国国际经济交流中心总经济师陈文玲不谋而合。“重庆应瞄准未来的制造业业态，创造互联网业、智能工业，坚定不移地在‘中国制造2025’道路走下去。像京东方这种大企业已经形成了产业链，应延长制造业繁荣的周期，使制造业龙头企业能够保留在国内。”
陈文玲还建议，重庆可以向中南沿海、中西部转移，中西部向边境转移。“北汽在瑞丽有一个很大的汽车制造车间，带动了对面缅甸200多家汽车零部件生产商，形成‘以我为主’的新的产业链，我是龙头，周边国家是配套生产，这样既加快了与周边国家的融合，也把制造业保留在国家，延长了我们制造业周期。如果中国的制造业像美国欧洲那样加快转移，制造业空心化以后，国际风险、市场风险就会加大。”
关键词：人才及配套
如今，“抢人大战”四起，人才已成为稀缺的资源，重庆也不例外。
“重庆这个区域，我们感觉有好多企业为什么往高端走有挑战？还是人才的挑战。”会上，西门子（中国）公司副总裁马子业表示，如果把外来人才吸引过来成本很高，核心还是当地的人才基础，高级技工、高校这些学生本身拥有职业能力的提高非常关键。
美国高通中国区董事长孟樸注意到，在重庆自贸试验区的总体规划里面，特别提出了以科技创新为支撑的现代制造业基地这一目标。他认为，在当前5G、物联网、智能网、网联汽车等新兴技术即将引发行业重大变革的背景下，重庆可以加大对相关产业扶持力度，加强对专业人才的吸引聚集，以创新技术引领重庆自贸区高质量的发展。
引进人才，还涉及到其生活问题，由此还应考虑服务的整体配套性。重庆市综合经济研究院院长易小光认为，在营商软环境方面，重庆应该加速引进国际一流的商务服务机构，特别是知识型的，比如会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、信用评估机构等作为支撑。同时，优化生活消费服务供给能力，考虑引进医疗保健、教育培训、儿童消费、老人服务、家政服务等领域的高端机构。
