中企入美电信市场为什么这么难？

近年来，中国电信企业成功“出海”的案例不少，但在美国市场却频频“折戟”。最近一则消息称，在美国运营商AT&T放弃与中国企业华为的合作后，另一家美国电信运营商威瑞森（Verizon）也作出同样决定。

　　对此，华为消费者业务集团负责人余承东表示，这是华为的损失，也是美国运营商的损失，更是美国消费者的损失。华为能够给美国运营商和消费者带来价值，未来美国没有理由把华为阻挡在门外。

　　入美缘何一波三折

　　吸引中国电信企业的是美国市场的巨大规模。早在2007年华为就与美国移动运营商LeapWireless达成了合作，为一些美国中小型运营商提供服务，此时与掌握美国80%智能手机销售市场的四大移动运营商（Verizon、AT&T、Sprint、T-Mobile）达成合作显得尤为重要。如果拿下运营商渠道，华为就能补齐渠道短板，拿到深入美国手机市场大门的钥匙。

　　为了这把钥匙，华为耕耘多年，却屡屡碰壁。2008年，华为联手贝恩资本收购3Com，以失败告终。2010年，华为试图收购摩托罗拉的无线网络业务，依然失败。同年，华为试图并购宽带网络软件商2Wire，还是失败。2011年，华为与服务器技术公司3LeafSystems达成协议，但最终“流产”。

　　在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，从品牌角度看，要想成为国际品牌，必须在发达经济体占有相当的市场份额。从产业链角度看，这是证明其实现全球产业链地位提升的重要标志。华为已在欧洲市场站稳脚跟，因此美国市场对其尤为重要。

　　在另一位业内人士看来，华为急于突破美国市场与5G时代的到来不无关系。目前华为已在北京、上海、伦敦、柏林、东京、米兰、迪拜、温哥华等10个核心城市实现了5G预商用网络部署，并与多国的主流运营商携手布局5G业务。这些主流运营商均是推动5G普及的主力。如果不能携手美国主流运营商突破美国市场，华为运营商业务的增长点或遇“天花板”。

　　美国对华为频打“拒绝牌”也有原因。“其一，由于电讯行业涉及政府机构和商业机构众多的信息和活动，基于现阶段中美双方微妙的政治关系，美国政府对开放市场给中国电信企业持保留态度。”普华永道全球科技、媒体、电讯行业主管合伙人周伟然说。

　　其二，白明表示，美国以“安全”为借口，行排挤对手之实。目前，美国电信企业正面临强烈冲击，如果进一步开放美国市场，中国电信企业的进入会给美国本土企业带来更大冲击。出于竞争和市场保护的考虑，美国以“安全”为借口，限制他国企业在美国与本土企业竞争。

　　“更深层次的原因是美国希望以增加电信行业壁垒为筹码，逼迫中国进一步开放电信市场，让美国电信企业更受益。”周伟然说。

　　夙愿何时了

　　中国商务部新闻发言人高峰2月1日在商务部例行发布会上表示，希望中美企业之间的商业合作不会受到政策因素的干扰。“我们始终认为，中美经贸关系的本质是互利共赢。相信美方能够充分考虑两国企业界加强合作的强烈愿望，充分考虑广大消费者的利益，营造公平、开放、透明、便利的营商环境，与中方相向而行，共同推动中美经贸关系长期健康稳定发展。”

　　官方声音提振了信心，此时如何突破美国市场显得更为关键。中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林撰文称，贸易政策更多是一种政治均衡，而不简单是经济利益的最大化。华为不仅要关注能否给美国消费者和运营商在价格上带来利益，还要关注美国国内利益集团等对贸易政策的影响因素，要在美国政治规则下争取更多的“局中人”，如代表运营商、消费者利益组织等，由他们来打破被少数利益集团所扭曲的“美国利益”。

　　周伟然建议，中国电信企业可能要先通过与美国本地电讯企业合资或合作的方式进入市场，而不是通过收购美国企业或自行把业务打进美国。同时，目前国内在5G技术的研究、开发及应用处于世界领先地位。国内企业也可以通过积极与美国电讯企业或国家电讯监管机构寻求合作，把5G技术推广到美国，以加强合作。