“一体两翼”　贵安闯出服贸创新发展之路

服务业为主　大数据、云计算、互联网技术、服务贸易为依托

“一体两翼”　贵安闯出服贸创新发展之路

贵安综保区 　

三大运营商落户贵安新区  

在经济全球化新的十字路口，以服务贸易为重点的自由贸易大趋势正在形成，成为经济全球化的新动力。

新常态下，服务贸易推动经济较快发展的作用将更加突出。

近年来，我国外贸发展风向突变，服务贸易成为国家经济发展的“掌上明珠”，国家相关部门相继印发、出台了《关于加快发展服务贸易的若干意见》《服务贸易发展“十三五”规划》等系列文件，支持服务贸易发展。政府对于发展服务贸易的重视程度，以及服务贸易在我国经济发展中的地位更加凸显。

如何走出一条具有特色的服务贸易发展之路，助力经济加速发展？贵安新区交出了“大数据+服务贸易”的答卷。

紧紧瞄准“大数据”

2016年2月，国务院批准贵安新区开展服务贸易创新发展试点，贵州省服务贸易发展迎来重大机遇，核心区域就是贵安新区。白手起家的贵安新区敢闯敢试，先行探索出了“大数据+服务贸易”新模式。提出了“5个公共服务平台”建设计划的内容，出台了一系列政策措施，为企业长远发展早作部署，助推服务贸易健康发展。

设立伊始，贵安新区依托大数据的资源优势，坚持以服务业为主体，以大数据、云计算、互联网技术和服务贸易为两翼的“一体两翼”发展模式，探索出了“大数据+服务贸易”新路径。

作为贵州创建国家大数据综合试验区的主战场，贵安新区找准“大数据”这条特色跑道，加快推动服务贸易创新发展，力争后发赶超，突出做好七道“加法题”，即“大数据+顶级硬件、交易机制、人才战略、国别战略、行政审批、招商引资、服贸统计”，方方面面为服务贸易加快发展营造良好环境。

自开展服务贸易创新发展试点以来，贵安新区以服务贸易重点培育、规模扩大、亮点突出、结构优化、水平提升为目标，借创新发展试点的“东风”，完善顶层设计，快速拟定并通过了《贵安新区服务贸易创新发展试点实施方案》。紧接着，贵安新区从服务贸易综合平台打造、服务贸易产业集聚区建设、服务贸易发展环境优化、服务贸易人才培育等方面着手，推进服务贸易创新发展试点工作。目前，贵安新区服务贸易发展步入正轨，服务贸易发展之路也越走越宽。

升级版数据孵化器筑巢引凤

贵安新区重点打造的新型服务贸易综合平台——贵安新区大数据孵化器，在贵安的服务贸易发展中发挥了重要作用。

孵化器主要通过资源整合、平台搭建、促成交易合作，并向入驻企业提供集金融、保险、会计、法律、政务、统计等功能于一体的“一站式服务”。

贵安新区大数据孵化器负责人梁磊说，孵化器的目标是要做成贵州省服务贸易的接口和入口，让企业争先恐后入驻贵安新区。

走进贵安新区大数据孵化器园区，贵州逸夫鸿瑞健康管理咨询有限公司新引进的一台粒子能量细胞检测仪让记者眼前一亮。

据该公司总经理王晓元介绍，这台设备只需花费短短2分钟，就能清楚检测出人体现有疾病，预估和筛查人体亚健康状况和潜在疾病隐患，且准确率极高。

事实上，进口设备只是该公司工作的第一步，最终目的是要在这台设备的现有技术和功能上进行升级改造，抢占市场先机，实现技术反向出口，获取利润。

孵化器是产业集聚，更是资源共享，孵化器所聚集的企业并不是孤军奋战，而是抱团发展。孵化器实行“一个企业盯紧一个国家”的模式，赢得了企业的青睐和赞许。

比如，园区的一家企业在法国有业务，园区内其他企业有到法国拓展市场的需求但缺乏资源，可以通过平台负责人或者直接同企业负责人沟通联系，下一次这家企业去法国开展业务时，就会为其他企业特别留意法国市场，为他们做好推介。反之，其他企业也会在自己的市场范围内为这家企业开拓国际市场牵线搭桥。

以点带面、全面开花，在这种模式之下，园区内的企业就都能在未来把市场扩展到全球了。

贵安新区的这种模式引得不少企业慕名而来。陈探是一位来孵化园考察情况的广东企业家，他的公司专注于实验室大数据技术。

他坦言：“我们对贵安新区很有兴趣，对孵化器的这种模式更有兴趣。我相信，企业在这里会拥有很好的发展前景。”

一年来，贵安新区抓住试点机遇，依托大数据和良好生态等独特优势，致力于按市场化运作模式推动企业间资源整合、要素聚合、业务融合、交易撮合，建立集金融、保险、会计、法律、统计、政务等服务于一体的新型服务贸易“一站式”综合平台——贵安新区大数据孵化器。

截至3月底，吸引瓮福科技、TCL集团车联网事业部、老梁科技、蝴蝶影视等1300余家企业入驻，其中现代高端服务类企业近60%。试点集聚、辐射作用逐步显现。

目前，贵安综合保税区已正式封关运营，花溪大学城、贵安创客联盟总部基地已进入加速建设期，一切正在既定的轨道上正常运转。

力争服务贸易成为新经济增长极

自贵安新区成立以来，大数据在规划蓝图上占据主要地位。

充分发挥好大数据发展的优势，为企业进行尖端研发“量身定做”了开发云平台和加密技术应用平台，开发云平台向全球开放，软件开发者可利用平台资源和服务进行软件开发。

加密技术应用平台利用中国自主研发加密技术，向全球市场提供服务器加密服务。同时，还建设了大数据服务器设备开放测试验证中心，为大数据服务器设备提供完整的测试和验证环境，还将为政府、企业及其他社会组织提供核心硬件设备采购、系统选择咨询等服务。

凭借高端的研发基础，贵安新区先后引进了高通、微软、IBM、富士康、华为、浪潮等一批标志性的国际大公司，吸引上海浦东软件园国家服务外包交易促进中心、中科院计算机研究所等入驻，逐步形成服务业和服务贸易“井喷”发展效应。

各方企业看好贵安

贵安新区扶持政策好，政务审批便利，对服务贸易的关注度足够高，政府服务工作做得很到位，这是企业选择贵安的一大原因。

天津鼎韬外包服务有限公司是一家专注于服务外包行业，集门户、咨询和外包服务于一体的国际化咨询公司，业务遍及美洲、欧洲和亚太地区等全球众多国家、地区。2015年12月，鼎韬咨询与贵安新区签署战略合作协议，计划联合打造面向全球、以智慧服务为主题的第三代服务贸易和服务外包创新基地。

鼎韬咨询副总裁、鼎韬产业研究院副院长沙琦在接受采访时表示，我国服务贸易迎来全面发展的黄金期，去年贵安新区被批为首批国家服务贸易创新发展试点，作为西部地区服务贸易产业转型升级的最佳承接地与服务贸易创新发展的“摇篮”，贵安新区具备发展服务贸易千载难逢的机遇，占尽“天时”；贵安新区地处黔中经济区核心地带，区位优势明显，人文生态环境良好，发展潜力巨大，将建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区，坐拥“地利”；贵州省和贵安新区领导班子主动作为，成立促进服务贸易发展领导小组、设立服务贸易发展资金、加强产业联盟建设、搭建服务贸易交流平台、创新机制体制与政策支持，为服务贸易发展提供了强有力的保障，拥有“人和”。

2017年，鼎韬将在贵安新区落实落地服务贸易项目交易中心以及行业标准和创新研究中心、国际合作与交流中心等计划，让贵安、入驻企业和鼎韬自身实现多方共赢。

五大平台助力增强发展后劲

贵安新区管委会副主任樊晓江表示，五大公共服务平台的建设及便利化的实现，对助力贵安新区理顺服务贸易管理体制，扩大服务业双向开放，培育服务贸易市场主体，创新服务贸易发展模式，提升服务贸易便利化水平，完善服务贸易统计体系，创新事中事后监管举措将有跨越式的发展。

另外，站在企业的立场，决定入驻某个园区或地区的首要考虑是有没有活干？有没有市场资源？为满足企业的需求，贵安新区把“服务贸易供需撮合平台”建设放在五个平台之首，主要为提供云众包服务，为交易双方搭建高效便捷的服务贸易国际合作及交易渠道，与市场主体共享服务贸易产业信息。

落实政策企业轻松前行

自贵安新区获批国家级服务贸易创新发展试点以来，秉乘着把各个政策用好用活的原则，认真研究国家相关政策，将国家优惠政策纳入新区招商引资政策体系中，成为吸引高端服贸企业入驻的亮点，樊晓江向记者表示。

“减负远行”——税收减免政策提高企业积极性。一方面，改变企业申报、政府接单的传统优惠政策落地流程，由政府、孵化器、中介机构全口径框定区内企业。政策的成功落地，贵安新区部分有税收减免需求企业的负担将得到有效减轻，对贵安新区的招商引资工作也将起到积极作用。

樊晓江说，以贵安新区香港恒创科技公司为例，如果该公司通过正常的手续将服务器等存储设备、运算设备进口国内，将产生巨额的税收成本。如若综合贵安新区与海关总署的政策，可大大降低缴税收成本，缩减监管程序。

另一方面，贵安新区正在汇总服务外包、服务贸易人才培育等项目，将给予服务贸易供需撮合平台、服务贸易人才培养应用平台等公共服务平台以资金扶持。

据了解，贵安新区已拟定《贵安新区技术先进型服务企业认定管理办法》，经认定符合技术先进服务型的企业将享受减按15%的税率征收企业所得税以及实际发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%部分的优惠政策。

打造服务贸易要素高地

下一步，贵安新区将继续发力，加大政策扶持力度，改进政府管理与服务方式，为孵化企业和项目提供更加轻快、高效、便利的服务，从而推进服务贸易深入发展。

同时，贵安新区积极寻求多方合作，先后与上海现代服务业联合会、上海数字内容产业促进中心等机构建立合作关系，就打造产、学、研一体化数字经济园区达成共识，相关项目即将启动。

重点打造已在贵安新区落地的普兰金融公司、贵安村镇银行、数据宝交易平台等多平台，为加快发展服务贸易打好金融等要素流动基础。

随着服贸企业的不断进驻，服务能力的不断增强，“贵安服务”会在国际市场中走得更稳、走得更远。

来源：国际商报